Le débarcadère de Sassandra était dans un état vétuste avec des conditions de travail et d’hygiène déplorables en plus de sa proximité avec le marché central dont les activités avaient fini par l’envahir. Pour l’aménager afin d’offrir aux acteurs de la pêche de meilleures conditions de travail et garantir la salubrité des produits halieutiques qui y sont traités, le Gouvernement ivoirien a obtenu du Japon un don non remboursable de plus de 15 milliards de FCFA qui a pris en compte la construction d’un nouveau marché. La Côte d’Ivoire contribue à hauteur de 2 665 195 000 FCFA.

Le Projet d’Aménagement du site du Débarcadère et de la Construction du Marché Central pour le Développement de la Zone Commerciale de Sassandra (PADCMCS) né de cette coopération financière a démarré en mars 2017 pour une durée de cinq (05). Il s'inscrit dans le cadre de la politique gouvernementale visant à promouvoir la pêche artisanale par la modernisation des points de débarquement des produits halieutiques sur tout le long du littoral. Il vient contribuer ainsi à l’amélioration des conditions de vie et de travail des acteurs de la filière pêche de Sassandra. 

I. Présentation Du Projet

1.1-         Objectif général

L’objectif général est de contribuer au développement équilibré de la ville de Sassandra à travers la construction des installations du débarcadère et du marché central, améliorant ainsi l’efficacité de la chaîne logistique et les conditions de vie des populations de Sassandra.

1.2-         Objectifs spécifiques

L’objectif général du projet se décline en plusieurs objectifs spécifiques qui sont :

-         Améliorer l’environnement de vente au détail des produits halieutiques ;

-         Améliorer les conditions de vie et de travail des acteurs ;

-         Prévenir et réduire les pertes post captures ;

-         Renforcer les capacités des principaux acteurs de la pêche artisanale ;

-         Améliorer la qualité des produits débarquées ;

-         Créer des emplois autour débarcadères.

1.3-         Composantes du projet

Le projet est mis en œuvre à travers trois (03) composantes :

-        Composante 1 : Construction du marché central ;

-        Composante 2 : Construction du débarcadère ;

-        Composante 3 : Gestion du projet, Appui institutionnel et Assistance technique.

II- Bilan de la mise en œuvre et des résultats obtenus

2.1- Partenaires au projet

Dans le cadre de la mise en œuvre de ce projet, le MIRAH a bénéficié de l’appui de divers partenaires extérieurs et intérieurs :

·       JICA, bailleur principal de fonds du Projet ;

·       OAFIC Co. Ltd, Cabinet japonais recruté et mis à la disposition du MIRAH par la JICA pour la mission d’assistance à toutes les étapes du projet (identification, conception et mise en œuvre).

·       BNETD, recruté par le MIRAH pour la réalisation de l’étude de faisabilité et le suivi-contrôle technique des travaux comme Ingénieur-conseil ;

·       HIRAM ARCHITECTES, recruté par le MIRAH sur recommandations de la partie japonaise pour valider les plans architecturaux des infrastructures du débarcadère et du marché central conçus par OAFIC. Ce cabinet a également suivi la mise en œuvre de ces plans pour le compte du MIRAH ;

·       Conseil Régional du Gbôklè et la Mairie de la Commune de Sassandra, pour leurs rôles de facilitateurs à toutes les étapes du projet.

2.1- Financement

Le projet Sassandra étant un projet cofinancé, deux types de ressources permettent de financer sa mise en œuvre ; il s’agit des ressources publiques de l’Etat de Côte d’Ivoire et celles issues du don japonais.

La contribution financière du Japon initialement de 15 700 millions de FCFA a connu une augmentation suite à l’amendement de l’accord de don. Cette contribution est ainsi passée à 17 108 677 680 FCFA et a servi entièrement à la mise en œuvre des composantes 1 et 2 du projet.

2.2. Bilan de la mise en œuvre et résultats

Les activités des composantes 1 et 2 du projet ont été entièrement réalisées par la partie japonaise notamment la construction des infrastructures du marché central, celles du débarcadère et la réalisation des équipements annexes. En outre, les activités du volet assistance technique de la composante 3 sont également réalisées par la partie japonaise sous la forme de formation. Rappelons que les travaux de constructions qui devraient durer 27 mois à partir de mars 2017 ont finalement été réalisés en 34 mois.

2.2.1. Au titre de la composante Construction du marché central

Superficie totale du terrain : environ 26 000 m² soit 2,6 ha

Superficie totale des bâtiments : 6 413,49 m² soit 0,64 ha

Les travaux de construction du marché démarrés en mars 2017 ont été achevés en mars 2019 soit près de deux années après.

Au total 42 bâtiments ont été construits et se présentent comme suit :

1.     Neuf (09) bâtiments de confection de 111 stands ;

2.     Douze (12) bâtiments d’articles divers de 189 stands de vente ;

3.     Neuf (09) bâtiments habits

4.     Deux (02) bâtiments cafétéria de 15 salles de vente ;

5.     Trois (03) bâtiments stand de vente

6.     Quatre (04) bâtiments de vente de produits vivriers constitués de 186 étables ;

7.     Deux (02) bâtiments de vente de produits fumés comprenant 81 commerces de détails et 14 de gros ;

8.     Une (01) sous-station de transformation du courant électrique d’une capacité de 500 KVA

9.     Des équipements annexes tels qu’un groupe électrogène, 10 bouches d’incendie, des dépôts d’ordures trois paratonnerres etc.

Le marché a été provisoirement réceptionné par le MIRAH au cours d’une cérémonie officielle (Photos) le 15 mars 2019 puis cédé à la Mairie de Sassandra pour en assurer la gestion.

2.2.2. Au titre de la composante Construction du débarcadère

Superficie totale du terrain : environ 9 600 m² soit 0,96 ha

Superficie totale des bâtiments : 2 066,40 m² soit 0,21 ha environ

Les Travaux de construction du débarcadère ont démarré en mars 2019 après la remise des clés du marché central et ont pris fin en décembre 2019 soit environ neuf (09) mois de travaux.

Les infrastructures du débarcadère sont les suivantes :

1.     une aire de manutention de poissons ;

2.     un bâtiment de stockage de produits halieutiques de 36 étales et 9 salles pour congélateurs ;

3.     une fabrique de glace d’une capacité d’une tonne par jour ;

4.     un magasin de vente au détail de poissons ;

5.     un bâtiment administratif ;

6.     divers équipements (un groupe électrogène, un paratonnerre, des toilettes, des évacuations d’eaux, des dépôts d’ordure etc.)

Ces infrastructures ont été provisoirement réceptionnées le 5 décembre 2019 par le MIRAH (Photos 3)

2.2.3. Au titre de la composante Gestion du projet, appui   institutionnel et assistance technique

La gestion du projet et l’appui institutionnel sont réalisés par la partie ivoirienne tandis que l’assistance technique est prise en charge par la partie japonaise.

Dans le cadre de la gestion du projet et l’appui institutionnel, des actions qui constituent les obligations de la partie ivoirienne contenues dans les annexes de l’accord de don ont été mises en œuvre :

1.     l’indemnisation des populations impactées négativement par le projet ;

2.     le raccordement des sites du projet aux réseaux électrique et d’eau potable (Photos 7 et 8) ;

3.     la démolition des installation de l’ancien débarcadère et marché de Sassandra (Photos ;

4.     la relocalisation des populations déplacées ;

5.     l’aménagement des sites du projet ;

6.     la réalisation d’une étude de faisabilité

7.     la mise en œuvre du plan de gestion environnemental

8.     la réalisation du suivi-contrôle technique et architectural des travaux ;

9.     mesures d’accompagnement pour faciliter l’entrée et le séjour des partenaires japonais

10.  prise et suivi des mesures d’exonération à l’importation de matériaux et matériels destinés au projet

11.  etc.

3. Perspectives

A ce stade de la mise en œuvre du projet, la réalisation des infrastructures étant achevée, les activités à venir porteront sur :

-        L’élaboration et la mise en œuvre du mode de gestion du débarcadère ;

-        La réalisation des clôtures du débarcadère et du marché ;

-        Investissements complémentaires à financer notamment l’achat d’un groupe électrogène et la réalisation d’un forage pour faire face aux coupures récurrentes d’électricité et d’eau à Sassandra.

4. Difficultés

La divergence de vue entre la Mairie et le Conseil Régional relative à la gestion participative des infrastructures mises en place crée un environnement de suspicion au grand désarroi des japonais. En effet, la Mairie revendique l’exclusivité de leurs gestions alors que le Conseil Régional souhaite une gestion participative.

Conclusion

Le projet d’Aménagement du Débarcadère et de la Construction du Marché Central de Sassandra, au vu de son impact certain sur l’activité économique de la région, a bénéficié de l’attention du gouvernement ivoirien et de l’adhésion des populations de Sassandra. La partie japonaise a tenu ses engagements comme stipulés dans l’accord de don.